A szociális típusú városrehabilitáció alapvető célja a városok leromlott vagy leszakadó városrészeinek leromlását okozó folyamatok megállítása és megfordítása. A városok egyes társadalmi-fizikai- gazdasági szempontból is leszakadó, vagy leszakadással fenyegetett településrészei fizikai állapota erősen leromlott, lakosságcsoportjaik társadalmi helyzete, foglalkoztatási színvonala, életkörülményei szegényes, a településrész városi és közösségi funkciókkal való ellátottsága alacsony szintű, a városrész nem képes bekapcsolódni a város gazdasági-társadalmi vérkeringésébe.
Egyes területeken koncentráltan jelentkezik a munkanélküliség, melyet tovább súlyosbítanak a hátrányos helyzetű csoportok jelenlétéből, és a közbiztonság romlásából származó problémák. A rehabilitáció célja az, hogy a helyi hátrányos helyzetű lakosság életminősége és esélyei javuljanak, az épített környezete minőségi változáson menjen át, a program gazdája az adott városrészben valósítson meg felzárkóztató programokat a társadalmi helyzet tekintetében.
A szociális városrehabilitáció különböző típusú célterületeket érinthet:
- Ipari technológiával épült lakótelepek, ahol a cél annak megelőzése, hogy a legrosszabb státuszú lakótelepek későbbi gettósodás színhelyeivé váljanak. (Cél tehát a prevenció.)
- Nagyobb kiterjedésű, városi szövetbe ágyazott, hagyományos építésű, vegyes lakosság összetételű, leromlott városrészek, ahol a cél a további szegregációs folyamatok megállítása, és lehetőség szerint a terület státuszának emelése, ami hosszabb távon a magasabb státuszú lakosság területre vonzásával valósulhat meg az eredet lakosság nagyrészének megtartása mellett. (A cél tehát heterogénebb, integrációra alkalmasabb környezet és társadalom kialakítása.)
- A főként roma népesség által lakott telepek jelentik mind társadalmi, mind fizikai értelemben a legleromlottabb városi területeket. Azonban ezen telepek helyzete is különféle lehet, leginkább városszerkezeti elhelyezkedésük, lakásállomány minősége és az alacsony státuszú népesség koncentrációjának mértéke szerint. Egy adott telepről gondos mérlegelés során a városnak kell eldöntenie, hogy hosszabb távon megtartható-e vagy pedig fel kell számolni. Az uniós támogatásból csak a hosszabb távon is megtartandó telep rehabilitációja támogatható, telepfelszámolás nem. A teleprehabilitációnak a célja mindenképpen a szegregáció további elmélyülésének megakadályozása, lehetőség szerint oldása kell, hogy legyen. Előfordul a város településszerkezetétől, beépítési viszonyaitól függően a fenti típusok keveredéséből álló vegyes célterület is.
Rendelkezésre álló forrás
A kiírás meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló keretösszeg a 2009-2010. évben:
- DAOP: 800 millió Ft
- DDOP: 955 millió Ft
- ÉAOP: 1 600 millió Ft
- ÉMOP: 1 267 millió Ft
Támogatható pályázatok várható száma
- DAOP: 2 db
- DDOP: 3 db
- ÉAOP: 4 db
- ÉMOP: 3-6 db
Kedvezményezettek köre:
Projektgazda:
- A Dél-alföldi, a Dél-dunántúli, az Észak-alföldi valamint az Észak-magyarországi régiók városi önkormányzatai, kivéve megyei jogú városok önkormányzatai.
Önállóan nem, kizárólag konzorciumi partnerként pályázhatnak az alábbi szervezetek (KSH besorolással):
- Városfejlesztő társaság, amennyiben a menedzsment feladatok mellett a programalap projektelemmel kapcsolatos koordinációs feladatokat is ellátja (599);
- A projektgazda településén működő önkormányzati intézmények, megyei önkormányzati intézmények (az 1990.évi LXV. tv., önkormányzati intézmények 1992. évi XXXVIII. Tv. 66. §; 87. §; Ptk 36. §.) (32);
- A projektgazda településen található központi költségvetési szervek és intézményeik (A költségvetési szervek szabályozása: Ptk 36. §.; Áht. 87. §.), rendőrség (területi vagy helyi szervek) (31);
- – Állami gazdálkodó szervezet (71): állami vállalat (1977. évi VI. tv., 1992. évi LV. tv.) (711), egyéb állami gazdálkodó szervezet (719).
- Nonprofit szervezetek (egyház (1990. évi IV. tv. a lelkiismereti és vallásszabadságról, valamint az egyházakról; Eht) (55); alapítvány (Ptk 74/A §) (56); közalapítvány (Ptk 74/G §) (561); egyesület (Ptk. 61. §) (52); köztestület (Ptk. 65. §) (54)).
- Társasházak, lakásszövetkezetek (2003. évi CXXXIII. Törvény a társasházakról, 2004. évi CXV. Törvény a lakásszövetkezetekről) (225);
- Nonprofit gazdasági társaság (599);
- Szövetkezetek, amennyiben a felújított közterülethez csatlakozó üzlethelyiségek, szolgáltató helyiségek tulajdonosai, vagy üzemeltetői (129);
- Szociális szövetkezetek (a szövetkezetekről szóló 2006. évi X. törvény és a szociális szövetkezetekről szóló 141/2006. (IV.29.) Korm. rendelet alapján) (129);
- Kis- és középvállalkozások valamint egyéni vállalkozók (11, 13, 21, 23) (1990. évi V. törvény az egyéni vállalkozásról, 2004. évi XXXIV. törvény a kis- és középvállalkozásokról, 2006. IV. törvény a gazdasági társaságokról), önkormányzati többségi tulajdonú gazdasági társaságok, kivéve multinacionális vállalat1, ill. franchise rendszerű vállalkozás;
- Magyar Közút Nzrt.;
- Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt.
Támogatható tevékenységek köre
Lakófunkciót erősítő tevékenységek (ERFA):
Cél: A szociálisan hátrányos lakóterületeken a minőségi lakókörnyezet biztosítása és a lakóépületek energiahatékonysági korszerűsítése.
Közösségi funkciókat szolgáló tevékenységek (ERFA):
Cél: A helyi identitást, közösségformálást erősítő terek, létesítmények fejlesztése az akcióterületi és annak közvetlen környezetében élő lakosság szociális kohéziójának erősítése érdekében.
Közszféra funkcióinak megerősítését szolgáló fejlesztések (ERFA):
Cél: A közszféra szolgáltatásainak elérhetőségének biztosítása
Közterületek fejlesztése (városi funkció) (ERFA):
Cél: Az élhető város vagy városrész központi területek megteremtése, az épített környezet minőségének fejlesztése, a szociálisan hátrányos lakóterületek elszigetelődésének megakadályozása az elérhetőség biztosításával.
Gazdasági funkciót szolgáló tevékenységek (ERFA):
Cél: Kereskedelmi, gazdasági szereplők (célzottan a KKV szektor) ösztönzése a várossal való szerves együttműködés és együttélés céljából a fenntarthatóságot szem előtt tartva.
Alapvető cél az akcióterületen az alapvető szolgáltatások elérhetőségének biztosítása és lehetőség szerint munkahelyek teremtése.
A projekt tartalmára vonatkozó speciális előírások
Projekt területi korlátozása
A városrehabilitációs fejlesztések, projektek integrált módon, akcióterületeken valósulnak meg.
Akcióterületek kijelölését meghatározó jogosultsági feltételek
- Az akcióterület teljes területe belterületen van.
- Minden beavatkozás az akcióterületen történik és az akcióterületi fejlesztés elemei egymásra szinergikus hatást gyakorolnak
- Jogosult egy akcióterület támogatásra, amennyiben a lakónépessége:
- min. 1000 fő lakótelepek esetében;
- hagyományos beépítésű, illetve telepszerű környezetben lévő területeken minimum 350 fő;
- amennyiben nem jelölhető ki az indikátoroknak megfelelő legalább 350 fős lakosságú akcióterület, akkor a 350 főnél kisebb, de az IVS anti-szegregációs tervében kijelölt szegregátumok vagy szegregációval veszélyeztetett területek közül a legnagyobb lakosságszámú szegregátumban kell végrehajtani a szociális rehabilitációt.
Nem jogosult egy terület támogatásra, amennyiben 2001. óta a jelenlegi lakásszám 20%-ánál nagyobb mértékben történt vagy új építés vagy bontás a célterületen. (Ebben az esetben ugyanis a terület túlságosan intenzív piaci folyamatoknak van kitéve ahhoz, hogy egy lakosságmegtartó beavatkozás indokolt legyen.)
Támogatás formája: Működési támogatásának nem minősülő, visszafizetési kötelezettség nélküli végleges juttatás (a továbbiakban: vissza nem térítendő támogatás).
A támogatás mértéke
A tevékenységek támogatása esetén a támogatás maximális mértéke az elszámolható költségek arányában a következő:
- regionális beruházási támogatással támogatott tevékenység esetén: az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet 30. § (1) bekezdése szerinti mérték (ún. támogatási térkép): regionális támogatási térkép szerint.
- kulturális célú támogatással támogatott tevékenység esetén: 85%.
- de minimis támogatással támogatott tevékenység: az Európai Közösséget létrehozó szerződés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet 30. § (1) bekezdése szerinti mérték (ún. támogatási térkép): regionális támogatási térkép szerint.
- lakáscélú beruházások esetén: 70%.
- nem állami támogatással támogatott, közcélú tevékenység esetén: 85%.
A szociális célú városrehabilitációs projektek összesített támogatási aránya nem haladhatja meg a 85%-ot.
A támogatás összege
A hagyományos beépítésű lakóterületekre és szegregátumokra koncentráló szociális célú városrehabilitációs pályázatok esetében igényelhető támogatás összege:
DAOP: 100-500 millió Ft
DDOP: 100-500 millió Ft
EAOP: 100-750 millió Ft
EMOP: 260-400 millió Ft
A lakótelepi akcióterületekre koncentráló szociális célú városrehabilitációs pályázatok esetében igényelhető támogatás összege:
DAOP 250-500 millió Ft
DDOP 250-500 millió Ft
EAOP 250-1000 millió Ft
EMOP 250-400 millió Ft
Az önerő mértéke
Jelen kiírás keretében megvalósítandó szociális célú városrehabilitációs projektekhez projektszinten minimálisan az elszámolható költség 15%-ának megfelelő mértékű önerőt szükséges biztosítani.
A pályázatok benyújtásának módja és helye:
A pályázatok benyújtására 2010. január 18. és április 30. között van lehetőség.
A benyújtási határidő előtt a pályázók kérdéseiket a 06-40-638-638-as telefonszámon vagy az nfu@nfu.gov.hu e-mail címen tehetik fel. A benyújtási határidőt megelőző két hétben beérkező kérdésekre válaszadás már nem kötelező.
Letölthető dokumentumok.
DAOP-2009-5.1.1 – Szociális célú városrehabilitáció
Csatolt dokumentumok letöltése egyben
DDOP-2009-4.1.2.A – Szociális célú városrehabilitáció
Csatolt dokumentumok letöltése egyben
ÉAOP-2009-5.1.1.A – Szociális célú városrehabilitáció
Csatolt dokumentumok letöltése egyben
ÉMOP-2009-3.1.1 – Szociális célú városrehabilitáció
Csatolt dokumentumok letöltése egyben
Bővebb információ: http://www.nfu.hu
Forrás: NFÜ
További cikkek a rovatban
Sérülékeny személyek számára komplex támogató szolgáltatások pályázat – MMIA Plusz-2.2.3-24
ART-RAVALÓ pályázat művészeti projektben való részvételre
MRG “MARIO” program pályázat kisebbségi érdekvédelem fókuszú civil szervezetek számára
Sporttámogatás pályázat szociálisan rászoruló intézmények számára
Rászoruló kiskorú gyermekek (illetve az őket ellátó és segítő intézmények) sporttámogatása
Személygépkocsi beszerzés támogatása kerekesszékkel közlekedő személyek részére
Közös gyerek és nyugdíjas napközi létrehozása pályázat
Pályázat óvodai komposztálók és magaságyások létesítésére, a komposztálás kultúrájának erősítésére
Szülősegítő szolgáltatások támogatása pályázat
Fogyatékos személyek helyi, regionális és országos szervezeteinek szakmai programjainak támogatása pályázat
Pályázat egyedülálló és családos hajléktalanok személyre szabott programjainak támogatására
Pályázat gazdasági vállalkozások kialakítására
Utazási támogatás álláskeresők részére
Lakhatási támogatás
Szociális tüzelőanyag pályázat
Elérhető lakáspályázatok a fővárosban
Pályázat Családi Nyaraláson való részvételre
Pályázat előadóművészek számára színházművészet, mozgásművészet, zeneművészet kategóriákban
Tüzelőanyag pályázat
Pályázat vak és gyengénlátó magánszemélyek számára
Zeneipari háttérmunkások pályázat
Kisgyermeket nevelő szülők munkaerőpiaci visszatérését ösztönző ösztöndíj
Pályázat a gyógyítást, gondozást vagy rehabilitációt szolgáló eszköz, gép vagy berendezés megvásárlásához
A települési önkormányzatok szociális célú tüzelőanyag vásárláshoz kapcsolódó támogatása